EU Science for Preparedness riunisce esperti a Torino

Organizzata dalla Commissione europea tramite il suo Centro comune di ricerca (JRC), la conferenza “EU Science for Preparedness” ha riunito le conferenze annuali del Servizio di gestione delle emergenze Copernicus (CEMS) e del Centro di conoscenza sulla gestione del rischio di catastrofi dell’UE (DRMKC). Dal 4 al 6 novembre, esperti del mondo scientifico, politico e della gestione delle crisi si sono riuniti a Torino per tre giorni di apprendimento, condivisione ed esplorazione di come la scienza possa aiutare l’Europa ad anticipare e prepararsi meglio alle crisi future.

EU Science for Preparedness: la scienza e le esigenze degli utenti lungo tutto il ciclo di rischio

Poiché il contesto di rischio in Europa continua a evolversi, l’interfaccia tra scienza e preparazione deve adattarsi di conseguenza. “Natura, tecnologia e intenti malevoli si stanno ora combinando, dando luogo a crisi più complesse”, ha dichiarato Dominique Orsini, Direttore della politica di sicurezza e difesa del Servizio europeo per l’azione esterna (SEAE), al pubblico presente.

Con l’aumentare della complessità delle crisi, i modelli semplificati non saranno più sufficienti. La scienza deve fornire strumenti utilizzabili che si allineino alle esigenze del mondo reale, ai contesti e ai vincoli degli utenti finali.

Inoltre, queste soluzioni operative o quasi operative devono coprire l’intero ciclo di gestione del rischio di catastrofi, dalla prevenzione alla preparazione, alla risposta e al recupero. Ciò significa sviluppare soluzioni in grado di individuare e prevedere i pericoli, nonché di ridurre efficacemente le perdite e mitigare l’esposizione.

Ciò richiede anche di ampliare l’ambito della ricerca, andando oltre i prototipi e concentrandosi sulla dimostrazione, la scalabilità e l’implementazione delle soluzioni. In questo modo, si garantirà che le innovazioni più recenti non siano solo tecnicamente adeguate allo scopo, ma anche percepite come affidabili, resilienti e utilizzabili, elementi chiave per la loro adozione da parte degli utenti.

I soccorritori chiedono a gran voce strumenti migliori e innovativi. Per rispondere a questa urgenza, i responsabili politici devono rafforzare l'”ultimo miglio” del processo di innovazione, garantendo che le nuove soluzioni non rimangano confinate in laboratorio, ma diventino disponibili quando e dove sono necessarie.

Ciò non sarà possibile se la ricerca europea continuerà a operare in modo isolato. I ricercatori devono imparare a co-progettare direttamente con gli utenti finali e la cooperazione deve diventare imprescindibile.

“Dobbiamo comprendere meglio l’approccio globale alla gestione dei rischi, uscire dai compartimenti stagni e connettere le nostre idee per colmare meglio il divario tra scienza e operazioni”, ha affermato Anna Samsel, della Direzione generale per la protezione civile europea e le operazioni di aiuto umanitario della Commissione europea, durante la prima sessione plenaria.

Rafforzare le partnership globali

Questa cooperazione deve estendersi anche oltre i confini dell’UE. In una tavola rotonda sulla “Dimensione internazionale del Servizio di gestione delle emergenze Copernicus”, i partecipanti hanno osservato che l’appello alla cooperazione e all’azione internazionale ha creato un’opportunità unica per esplorare la trasferibilità delle soluzioni, sviluppare sinergie e impegnarsi in interazioni proficue. Per sfruttare al meglio questa opportunità, l’Europa deve rafforzare la cooperazione con le principali istituzioni competenti in regioni come l’America Latina e l’Africa.

Il raggiungimento di tali ambizioni globali richiede inoltre che l’Europa armonizzi i propri strumenti di finanziamento, la capacità istituzionale e gli standard dei dati. Richiede inoltre una maggiore enfasi sulla creazione di partenariati e iniziative globali, sull’adattamento dei servizi ai diversi contesti regionali e sulla garanzia di titolarità e sostenibilità a livello locale.

Il futuro della gestione del rischio in situazioni di emergenza

Oltre ad analizzare come l’Europa possa fornire soluzioni immediatamente utilizzabili, la conferenza “Scienza per la preparazione alle emergenze” dell’UE ha esplorato anche alcune delle soluzioni specifiche che definiranno il futuro della gestione del rischio in situazioni di emergenza. Tra queste, un ripensamento dell’approccio scientifico al rischio, il miglioramento delle previsioni e un maggiore utilizzo di strumenti automatizzati.

Ripensare le valutazioni del rischio

Si avverte una crescente necessità di modelli di valutazione del rischio sistemico che vadano oltre i modelli di rischio a pericolo singolo, includendo rischi interdipendenti e a cascata. Tali modelli devono inoltre mirare a integrare l’analisi del rischio su diverse scale (globale, regionale, nazionale) e in diversi settori, come le infrastrutture critiche, la sanità e la società.

Per soddisfare questa esigenza, l’Europa dovrà riformulare le proprie valutazioni del rischio e le strategie di preparazione, pensando in prospettiva alla preparazione e alla resilienza della popolazione, anziché concentrarsi solo sulla risposta.

Previsioni più accurate per i sistemi di allerta precoce

Grazie alla capacità di rilevare, analizzare, avvisare e intervenire in presenza di molteplici pericoli, un gruppo di esperti ha previsto che i sistemi di allerta precoce multirischio end-to-end diventeranno presto un elemento fondamentale della preparazione alle emergenze.

Tuttavia, prima che i sistemi end-to-end possano svolgere questo ruolo centrale, devono essere in grado di integrare diverse fonti di rischio (ad esempio, inondazioni, incendi boschivi, tempeste), garantire il coordinamento istituzionale ed essere in grado di comunicare in modo efficiente gli avvisi agli utenti finali e alle popolazioni colpite. Inoltre, per essere efficaci, i sistemi di allerta precoce devono essere interdisciplinari, coinvolgere più parti interessate ed essere in grado di operare su larga scala e con rapidità.

Applicazione dell’intelligenza artificiale nella gestione delle catastrofi

Una sessione sull’intelligenza artificiale per la gestione del rischio di catastrofi ha evidenziato che, sebbene le soluzioni di IA siano già in fase di sviluppo, il loro potenziale non è ancora pienamente realizzato nella pratica operativa. Inoltre, permangono delle sfide nell’integrazione e nell’utilizzo dell’IA nella gestione del rischio di catastrofi. È necessario rafforzare la fiducia costruendo modelli spiegabili e interpretabili, riducendo i pregiudizi che influenzano la qualità dei dati e promuovendo le migliori pratiche e decisioni informate nell’applicazione dei modelli più appropriati.

Per superare queste sfide, gli strumenti di intelligenza artificiale devono basarsi sulla conoscenza del settore, essere progettati pensando agli utenti, essere validati in condizioni operative realistiche, anche attraverso l’uso di gemelli digitali, ed essere integrati nelle catene operative. La sessione ha inoltre invitato gli innovatori a collaborare direttamente con i professionisti della gestione del rischio di catastrofi per garantire che le soluzioni di intelligenza artificiale siano pertinenti e utilizzabili.

Sviluppare le competenze per un impatto concreto nel mondo reale

Sebbene le valutazioni del rischio, i sistemi di allerta precoce e l’intelligenza artificiale contribuiranno a plasmare il futuro della gestione del rischio di catastrofi, la tecnologia da sola non basterà a rendere l’Europa più preparata.

Per avere un impatto reale, la tecnologia deve essere affiancata dalle competenze. Dopotutto, le soluzioni innovative sono valide solo se vengono adottate e anche gli strumenti migliori saranno inutili se gli utenti non sanno come usarli.

«Possiamo sviluppare qualsiasi cosa vogliamo, ma non dobbiamo dimenticare il fattore umano», ha affermato Luigi D’Angelo della Protezione Civile italiana. Intervenendo durante la sessione plenaria “Innovazione: l’ultimo miglio per le operazioni”, ha suggerito maggiori sforzi per lo sviluppo delle competenze degli operatori.

Il tema dello sviluppo delle capacità e della loro diffusione è stato affrontato anche in una sessione dedicata, moderata da Tobias Biermann della Direzione generale per l’industria della difesa e lo spazio (DG DEFIS) della Commissione europea. Tra i relatori figuravano Juha-Pekka Japola della Direzione generale per la protezione civile europea e le operazioni di aiuto umanitario (DG ECHO), Antonella Morgillo del Dipartimento nazionale della protezione civile italiana e Ruben Piroska dell’Ufficio federale tedesco per la protezione civile e il soccorso in caso di calamità.

I relatori hanno spiegato che lo sviluppo delle capacità è un’impresa sfaccettata che comprende la formazione di singoli individui, il coinvolgimento degli utenti, la creazione di piattaforme per la condivisione delle conoscenze e l’impegno per consolidare il cambiamento istituzionale.

I relatori hanno inoltre sottolineato che webinar, workshop, apprendimento tra pari e progettazione incentrata sull’utente possono essere tutti utilizzati per migliorare l’adozione delle innovazioni scientifiche e tecniche.

Sebbene la strategia dell’Unione per la preparazione alle catastrofi dell’UE definisca la linea d’azione per una migliore preparazione dell’Europa in caso di disastri, la scienza e l’innovazione saranno in prima linea, la preparazione non riguarda solo la reazione, ma anche la resilienza e la lungimiranza.

Sviluppando soluzioni immediate e incentrate sull’utente, la scienza può supportare la risposta, la resilienza e la previsione, rafforzando la preparazione dell’Europa alle catastrofi.

Incontri tematici degli utenti relativi ai componenti del CEMS

Il terzo e ultimo giorno della conferenza è stato dedicato a incontri tematici paralleli con gli utenti per le tre componenti del CEMS: mappatura su richiesta, allerta precoce e monitoraggio (alluvioni, incendi boschivi, siccità) e mappatura dell’esposizione.

Nel corso delle sessioni, i partecipanti hanno esaminato le prestazioni dei componenti nell’ultimo anno, in particolare durante le stagioni degli incendi e delle alluvioni del 2025, e hanno discusso le aree in cui sono necessari miglioramenti. Gli utenti hanno sottolineato l’importanza di una più rapida fornitura di prodotti per la mappatura su richiesta, hanno esaminato le sfide operative e i recenti sviluppi all’interno del Sistema europeo di allerta alluvioni (EFAS) e si sono scambiati esperienze e approcci di prevenzione nella gestione degli incendi boschivi.

Gli esperti di siccità hanno considerato i progressi negli indicatori di siccità, nei dati sull’impatto e nelle previsioni, mentre le discussioni sulla mappatura dell’esposizione si sono concentrate sul miglioramento della caratterizzazione della popolazione e su un migliore utilizzo dei dati del Global Human Settlement Layer (GHSL).

Sebbene ogni sessione avesse un focus specifico, sono emersi temi comuni. I partecipanti hanno sottolineato la necessità di continuare a migliorare la tempestività, ampliare i dati e gli indicatori disponibili e garantire che i prodotti CEMS supportino le esigenze di pianificazione, monitoraggio e risposta per diverse tipologie di pericoli.

Nel corso delle sue sessioni plenarie, dei panel e delle sessioni tematiche, la Conferenza europea “La scienza per la preparazione alle emergenze” ha dimostrato come le evidenze scientifiche, l’esperienza operativa e le esigenze degli utenti si stiano unendo per delineare un approccio più coerente al rischio e alla resilienza. Le discussioni hanno sottolineato che la preparazione dell’Europa dipenderà dalla scienza applicata, da una più stretta cooperazione e da strumenti che rispecchino le reali esigenze operative. Questi temi guideranno il lavoro futuro delle comunità coinvolte nella gestione del rischio e delle emergenze.

Non siete riusciti a partecipare alla conferenza di Torino? Potete accedere alle registrazioni e alle presentazioni qui.

Fonte: Copernicus